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1. 伊達市議会 2022-12-15
   12月15日－05号

   
   取得元: 伊達市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-13
   令和　４年　１２月　定例会（第４回）　令和４年第４回伊達市議会定例会議事日程（第５号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年１２月１５日（木）午前１０時開議日程第　１　公の施設に係る指定管理者の指定について（伊達市市民活動センター）（市長提出議　　　　　　案第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　２　伊達市個人情報保護条例（市長提出議案第５号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　３　伊達市議会議員及び伊達市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部　　　　　　を改正する条例（市長提出議案第６号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　４　伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例（市長提出議案第８号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　５　伊達市職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例（市長提出議案第１４　　　　　　号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長報告）日程第　６　財産の取得について（市長提出議案第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（産業民生常任委員長報告）日程第　７　公の施設に係る指定管理者の指定について（伊達市養護老人ホーム潮香園）（市長提　　　　　　出議案第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（産業民生常任委員長報告）日程第　８　公の施設に係る指定管理者の指定について（大滝有機物再資源化センター）（市長提　　　　　　出議案第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（産業民生常任委員長報告）日程第　９　伊達市重度心身障がい者及びひとり親家庭等医療費の助成に関する条例の一部を改正　　　　　　する条例（市長提出議案第７号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（産業民生常任委員長報告）日程第１０　令和４年度伊達市一般会計補正予算（第１２号）（市長提出議案第９号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第１１　令和４年度伊達市介護保険特別会計補正予算（第３号）（市長提出議案第１０号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第１２　令和４年度伊達市水道事業会計補正予算（第２号）（市長提出議案第１１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第１３　令和４年度伊達市簡易水道事業会計補正予算（第２号）（市長提出議案第１２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第１４　令和４年度伊達市公共下水道事業会計補正予算（第２号）（市長提出議案第１３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第１５　令和４年度伊達市一般会計補正予算（第１３号）（市長提出議案第１５号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）日程第１６　伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会提出議案第１号）日程第１７　「学校部活動の地域移行」に関する意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議員提出意見書案第１号）日程第１８　インボイス制度導入の延期あるいは中止を求める意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議員提出意見書案第２号）日程第１９　女性差別撤廃条約の選択議定書の速やかな批准を求める意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議員提出意見書案第３号）日程第２０　知的障がい者・知的障がい行政の国の対応拡充を求める意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議員提出意見書案第４号）日程第２１　帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議員提出意見書案第５号）日程第２２　常任委員会の調査報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（総務文教常任委員長・産業民生常任委員長報告）　　　　　　　　　　開　議　（午前１０時００分） △開議の宣告 ○議長（阿部正明）　ただいまから本日の会議を開きます。　出席議員数は18名であります。 △会議日程 ○議長（阿部正明）　本日の議事日程はお配りしたとおりであります。 △市長提出議案第１号～市長提出議案第１５号の報告、質疑、討論、採決 ○議長（阿部正明）　それでは、日程第１、議案第２号　公の施設に係る指定管理者の指定について（伊達市市民活動センター）から日程第15、議案第15号　令和４年度伊達市一般会計補正予算（第13号）までの以上15案件を一括議題といたします。　以上15案件については、各常任委員会に付託してありますので、その審査の経過及び結果について、各常任委員会の報告を求めます。　最初に、日程第１、議案第２号から日程第５、議案第14号までの以上５案件について総務文教常任委員会の報告を求めます。　総務文教常任委員長、７番、田中議員。　　　　　　　　　　〔総務文教常任委員長　田中秀幸登壇〕 ◎総務文教常任委員長（田中秀幸）　総務文教常任委員会の報告をいたします。　去る12月７日の本会議において、審査を要すべきものとして当委員会に付託されましたのは、議案第２号　公の施設に係る指定管理者の指定について（伊達市市民活動センター）、議案第５号　伊達市個人情報保護条例、議案第６号　伊達市議会議員及び伊達市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例、議案第８号　伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例、議案第14号　伊達市職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例の５案件であります。　付託された案件を審査するため、去る12月12日に当委員会を開催し、審査を行ったところであります。　まず、議案第２号は、令和５年４月１日からの３年間、市民活動センターの管理を行わせる指定管理者の指定について地方自治法の規定により議会の議決を求めるものであります。　審査の中では、評価合計点数が比較的高いが、さらに点数を高めるための課題はあるかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第５号は、個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、伊達市個人情報保護条例の全部を改正するものであります。　審査の中では、改正案は条文の削除されている箇所がたくさんあるが、この部分はどこかに記載されるのかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第６号は、公職選挙法の改正に準じ、市議会議員及び市長の選挙運動に係る公費負担の限度額を改めるため所要の条例改正を行うものであります。　審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第８号は、伊達西小学校と統合するため令和５年度に有珠小学校を、令和６年度に長和小学校をそれぞれ廃止することに伴い所要の条例改正を行うものであります。　審査の中では、早い段階で２校分を条例から削除する形となっているが、法律的に問題はないのかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第14号は、地方公務員法の改正に伴い、職員の退職に係る定年を段階的に引き上げるほか、管理監督職に係る勤務上限年齢制を導入するなど関連する条例について所要の改正を行うものあります。　審査の中では、定年が延びることにより新規職員採用等に弊害はあるのかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　付託された５案件は、全員一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、審査の経過及び結果について報告をいたします。　令和４年12月15日　総務文教常任委員長　田中秀幸 ○議長（阿部正明）　ただいまの委員長報告に対して質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　ないものと認め、総務文教常任委員長報告に対する質疑を終わります。　次に、日程第６、議案第１号から日程第９、議案第７号までの以上４案件について産業民生常任委員会の報告を求めます。　産業民生常任委員長、11番、渡辺議員。　　　　　　　　　　〔産業民生常任委員長　渡辺雅子登壇〕 ◎産業民生常任委員長（渡辺雅子）　産業民生常任委員会の報告をいたします。　去る12月７日の本会議において、審査を要すべきものとして当委員会に付託されましたのは、議案第１号　財産の取得について、議案第３号　公の施設に係る指定管理者の指定について（伊達市養護老人ホーム潮香園）、議案第４号　公の施設に係る指定管理者の指定について（大滝有機物再資源化センター）、議案第７号　伊達市重度心身障がい者及びひとり親家庭等医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の４案件であります。　付託された案件を審査するため、去る12月13日に当委員会を開催し、審査を行ったところであります。　まず、議案第１号は、地方自治法及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により、予定価格が2,000万円以上かつ5,000平方メートル以上の土地の取得に係る契約の締結について議会の議決を求めるものであります。　審査の中では、財産の取得価格の算出根拠はどのようなものかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第３号は、令和５年４月１日からの５年間、伊達市養護老人ホーム潮香園の管理を行わせる指定管理者の指定について地方自治法の規定により議会の議決を求めるものであります。　審査の中では、ショートステイ事業の実績はどのようになっているのかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第４号は、令和５年４月１日からの３年間、大滝有機物再資源化センターの管理を行わせる指定管理者の指定について地方自治法の規定により議会の議決を求めるものであります。　審査の中では、指定管理者の人員及び平均年齢、給与などについてはどのような体制になっているのかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　次に、議案第７号は、高齢者の医療の確保に関する法律の一部改正に伴い、医療助成対象者の範囲を一部変更するため所要の条例改正を行うものであります。　審査の中では、市内に今回の条例改正の対象者はいるのか、または対象者はいなくても条例として整備しておくものなのかなどの質疑がなされ、審査の結果、本案件は妥当なものと認められました。　付託された４案件は、全員一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、審査の経過及び結果について報告いたします。　令和４年12月15日　産業民生常任委員長　渡辺雅子 ○議長（阿部正明）　ただいまの委員長報告に対して質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　ないものと認め、産業民生常任委員長報告に対する質疑を終わります。　次に、日程第10、議案第９号から日程第15、議案第15号までの以上６案件について予算決算常任委員会の報告を求めます。　予算決算常任委員長、８番、犬塚議員。　　　　　　　　　　〔予算決算常任委員長　犬塚貴敬登壇〕 ◎予算決算常任委員長（犬塚貴敬）　予算決算常任委員会の報告をいたします。　去る12月７日の本会議において、審査を要すべきものとして当委員会に付託されましたのは、議案第９号　令和４年度伊達市一般会計補正予算（第12号）、議案第10号　令和４年度伊達市介護保険特別会計補正予算（第３号）、議案第11号　令和４年度伊達市水道事業会計補正予算（第２号）、議案第12号　令和４年度伊達市簡易水道事業会計補正予算（第２号）、議案第13号　令和４年度伊達市公共下水道事業会計補正予算（第２号）、議案第15号　令和４年度伊達市一般会計補正予算（第13号）の６案件であります。　付託された案件を審査するため、去る12月７日に当委員会を開催し、審査を行ったところであります。　付託された６案件は、全員一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、審査の経過及び結果について報告いたします。　令和４年12月15日　予算決算常任委員長　犬塚貴敬 ○議長（阿部正明）　ただいまの委員長報告は、議長を除いた全議員をもって構成する予算決算常任委員会で審査いたしましたので、委員長報告に対する質疑を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、そのように決定いたしました。　以上で各常任委員会の報告と報告に対する質疑は終わりました。　これより討論に入ります。　日程第１、議案第２号から日程第15、議案第15号までの以上15案件については、討論の通告がありませんので、討論を終わります。　それでは、日程第１、議案第２号　公の施設に係る指定管理者の指定について（伊達市市民活動センター）を採決いたします。　お諮りいたします。議案第２号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、議案第２号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第２、議案第５号　伊達市個人情報保護条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第５号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、議案第５号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第３、議案第６号　伊達市議会議員及び伊達市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第６号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、議案第６号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第４、議案第８号　伊達市立学校設置条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第８号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、議案第８号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第５、議案第14号　伊達市職員の定年等に関する条例等の一部を改正する等の条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第14号については、総務文教常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、議案第14号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第６、議案第１号　財産の取得についてを採決いたします。　お諮りいたします。議案第１号については、産業民生常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、議案第１号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第７、議案第３号　公の施設に係る指定管理者の指定について（伊達市養護老人ホーム潮香園）を採決いたします。　お諮りいたします。議案第３号については、産業民生常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、議案第３号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第８、議案第４号　公の施設に係る指定管理者の指定について（大滝有機物再資源化センター）を採決いたします。　お諮りいたします。議案第４号については、産業民生常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、議案第４号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第９、議案第７号　伊達市重度心身障がい者及びひとり親家庭等医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。議案第７号については、産業民生常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、議案第７号については原案のとおり可決されました。　次に、日程第10、議案第９号　令和４年度伊達市一般会計補正予算（第12号）から日程第15、議案第15号　令和４年度伊達市一般会計補正予算（第13号）までの以上６案件を一括して採決いたします。　お諮りいたします。議案第９号から議案第15号までの以上６案件については、予算決算常任委員長報告のとおり、原案を可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、議案第９号から議案第15号までの以上６案件については原案のとおり可決されました。 △委員会提出議案第１号の上程、説明、採決 ○議長（阿部正明）　次に、日程第16、委員会提出議案第１号　伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。　議会運営委員長、９番、洞口議員。　　　　　　　　　　〔議会運営委員長　洞口雅章登壇〕 ◎議会運営委員長（洞口雅章）　委員会提出議案第１号　伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例について提案理由の説明を申し上げます。　今回の改正は、令和３年第１回定例会において議員定数を次回の一般選挙から18人を16人とする伊達市議会議員定数条例の一部を改正する条例が可決されたことから、改選後の常任委員会の委員定数について改正するものであります。　改正の内容につきましては、今回委員の定数を改正した場合においても引き続き合理的で機能的な委員会運営が図られるとの結論が得られたことから、総務文教常任委員会及び産業民生常任委員会の委員定数を９人から８人、予算決算常任委員会の委員定数を18人から16人に改めるものでございます。　以上で委員会提出議案第１号の提案理由の説明を終わりますので、よろしくご審議のほどお願いいたします。 ○議長（阿部正明）　以上で提案理由の説明は終わりました。　お諮りいたします。委員会提出議案第１号については、質疑、委員会への付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、そのように決定いたしました。　それでは、日程第16、委員会提出議案第１号　伊達市議会委員会条例の一部を改正する条例を採決いたします。　お諮りいたします。委員会提出議案第１号については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、委員会提出議案第１号については原案のとおり可決されました。 △議員提出意見書案第１号～議員提出意見書案第５号の上程、説明、採決 ○議長（阿部正明）　次に、日程第17、意見書案第１号から日程第21、意見書案第５号までの以上５案件を一括議題といたします。　それでは、意見書案第１号から意見書案第５号までの以上５案件について、一括して提案理由の説明を求めます。　９番、洞口議員。　　　　　　　　　　〔９番　洞口雅章登壇〕 ◆９番（洞口雅章）　意見書案第１号から意見書案第５号までの５案件について、提出者を代表し、ご説明を申し上げます。　初めに、意見書案第１号は、「学校部活動の地域移行」に関する意見書であります。　提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、文部科学大臣、スポーツ庁長官、文化庁長官であります。　次に、意見書案第２号は、インボイス制度導入の延期あるいは中止を求める意見書であります。　提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、経済産業大臣であります。　次に、意見書案第３号は、女性差別撤廃条約の選択議定書の速やかな批准を求める意見書であります。　提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、外務大臣、内閣府特命担当大臣（男女共同参画担当）であります。　次に、意見書案第４号は、知的障がい者・知的障がい行政の国の対応拡充を求める意見書であります。　提出先は、厚生労働大臣であります。　次に、意見書案第５号は、帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書であります。　提出先は、財務大臣、厚生労働大臣であります。　各意見書の内容につきましては、お手元に配付されているとおりでありますので、説明は省略させていただきます。　以上のとおりでありますので、よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。 ○議長（阿部正明）　以上で提案理由の説明は終わりました。　お諮りいたします。意見書案第１号から意見書案第５号までの以上５案件については、質疑、委員会への付託及び討論を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、そのように決定いたしました。　それでは、日程第17、意見書案第１号から日程第21、意見書案第５号までの以上５案件を一括して採決いたします。　お諮りいたします。意見書案第１号から意見書案第５号までの以上５案件については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（阿部正明）　異議ないものと認め、意見書案第１号から意見書案第５号までの以上５案件については原案のとおり可決されました。　なお、これらの意見書案については伊達市議会機関意思として関係機関へ送付することといたします。 △常任委員会の調査報告について ○議長（阿部正明）　次に、日程第22、常任委員会の調査報告についてを議題といたします。　それでは、総務文教常任委員会の報告を求めます。　総務文教常任委員長、７番、田中議員。　　　　　　　　　　〔総務文教常任委員長　田中秀幸登壇〕 ◎総務文教常任委員長（田中秀幸）　総務文教常任委員会の所管事務調査の報告をいたします。　令和４年第１回伊達市議会定例会において、閉会中もなお継続調査を要するものと決定した事件につき、所管事務として調査した概要については、次のとおりであります。　当委員会は、第４回定例会会期中の去る12月12日に学力向上に係る取組についての調査を行いました。　その中では、学力向上に係る取組について説明を求め、全国学力・学習状況調査や伊達市学力テストの概要及び実施した効果について、また学力向上に係るその他取組などについて調査を行いました。　以上、当委員会が行った所管事務調査の報告といたします。　令和４年12月15日　総務文教常任委員長　田中秀幸 ○議長（阿部正明）　次に、産業民生常任委員会の報告を求めます。　産業民生常任委員長、11番、渡辺議員。　　　　　　　　　　〔産業民生常任委員長　渡辺雅子登壇〕 ◎産業民生常任委員長（渡辺雅子）　産業民生常任委員会の所管事務調査の報告をいたします。　令和４年第１回伊達市議会定例会において、閉会中もなお継続調査を要するものと決定した事件につき、所管事務として調査した概要については、次のとおりであります。　当委員会は、閉会中の去る10月21日、ＮＰＯ法人大滝まちづくりサポートとの意見交換会を行いました。　その中では、ＮＰＯ法人大滝まちづくりサポートの概要や実施事業などについての説明を受け、現地調査及び意見交換を行ったところであります。　以上、当委員会が行った所管事務調査の報告といたします。　令和４年12月15日　産業民生常任委員長　渡辺雅子 ○議長（阿部正明）　以上で常任委員会の調査報告は終わりました。 △閉会の宣告 ○議長（阿部正明）　以上で本日の日程は全て終わりました。　これで本定例会の議事は全て終了しました。　これをもって令和４年第４回定例会を閉会いたします。　長期間にわたり大変ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　閉　会　（午前１０時２８分）...